當前，中國建筑業面臨著由傳統發展模式向產業現代化發展模式的轉變，而建筑工人則需由“農民工”向“現代產業工人”轉變，建筑業勞務管理改革刻不容緩。2017年，中共中央、國務院印發《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，明確提出要把產業工人隊伍建設納入國家和地方經濟社會發展規劃，造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的產業工人隊伍。由此看來，產業工人隊伍建設已然成為科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的重要支撐和基礎保障。
隨著一系列建筑勞務改革政策與措施的相繼出臺，筆者感受到，逐步取消或弱化勞務資質，打開勞務市場，讓市場監督、以實力說話，可以把真正有實力、有能力的勞務隊伍篩選出來。施工企業與勞務工人先簽訂勞動合同后進場施工，工地實行實名制管理，建立勞務工人大數據，登記身份信息、培訓情況、職業技能、務工記錄、信用信息等事項，不僅規范了勞務管理，鍛煉了勞務隊伍，也有效杜絕了惡意討薪等不良現象的發生。勞務用工制度的試點改革，其中一個亮點就是運用互聯網思維，省去了中間環節，減少了管理層級，節約了管理成本。勞務工人收入得到了提高，技能水平得到了提升，勞務公司管理更加規范，施工企業工程項目的施工建設得到了保障。
新形勢下勞務管理普遍存在的現象
1.勞務公司抗風險能力弱。一般情況下，勞務企業入行門檻低、注冊資本少、抗風險能力弱，經營管理一旦出現問題，將不利于維護施工企業和農民工的合法權益，還會影響工程項目的正常進展，甚至造成不良社會影響。取消勞務資質是大勢所趨，但改革的同時，必須要實施有效的監管，解決勞務公司的管理問題。
2.勞務公司“以包代管”現象普遍。當前建筑市場上，勞務工人具有社會地位低、工作強度大、流動性大等特點。一些勞務企業做不到精細化、規范化管理，缺乏對勞務工人的直接管理和培訓教育，“以包代管”占有相當比重。
3.勞務公司信用評價體系不完善。目前，全國建筑市場監管誠信體系建設較為健全，但針對勞務公司的信用體系建設還不完善。筆者認為，一方面要緊密結合政府主管部門勞務管理要求，另一方面要借鑒各地的先進實際管理經驗，形成健康良好的制度。
4.勞動力來源發生較大改變。改革開放后第一代農民工基本為進城務工的農村勞動力，這部分勞動力群體逐步退出市場。新一代的工人對工作環境、薪資待遇、職業前景等新的要求越來越高，他們具有文化水平相對高、維權意識強、對城市生活充滿向往等特點。勞動力由亦農亦工逐步向全職非農轉變，并逐步融入城市，勞務工人來源發生了較大改變。
創新勞務管理模式的建議
1.出臺建立勞務基地的幫扶政策。建議行業主管部門與地方政府溝通協調，大力幫扶、出臺相關扶持政策，依靠政府建立基地。打造集“培訓考核、技能鑒定、技能評價、招工務工、信息科技”于一體的現代化勞務基地，推動農民工向現代產業工人轉變。
2.建立“物聯網 智慧工地”模式。運用信息化手段創新勞務管理，探索“物聯網 智慧工地”管理模式，全面推廣勞務工人實名制管理制度，建立勞務大數據，實現大數據云端統一協調管理。
3.加強勞務企業誠信體系建設。建議加強勞務企業的誠信體系建設，建立失信勞務企業及勞務人員“黑名單”，定期公開相關信息，加強對企業和人員的失信行為監管和懲戒。
4.完善勞務工人權益保障措施。建立全面嚴格的制度規范，完善勞務管理體系，確保勞務工人及建筑物的安全，保障工程質量。勞務企業與務工人員簽訂勞動合同，明確總承包企業、勞務企業、建筑工人“三方”關系和責任，建立符合建筑業特點的勞務工人保障制度，切實保障勞務工人權益。
5.鼓勵大型建筑總包企業建立自有勞務工人隊伍。在建筑市場中，大多數勞務企業的資金實力、人力基礎、資源整合能力無法與大型建筑總包企業比肩。因此，建議出臺更為詳細的行業支持細則，以鼓勵大型建筑總包企業建立自有勞務工人隊伍。
