第一條 為進一步完善我省建設工程監理行業誠信體系建設，提高企業誠信經營意識，促進行業自律，增強工程監理企業實力，將企業資信與市場行為相結合監管和提供相關部門采信，根據《建筑市場信用管理暫行辦法》、《湖南省建筑市場信用管理辦法》、《湖南省房屋建筑和市政基礎工程招標投標管理辦法》、《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程監理招標評標辦法》、《湖南省建設工程監理企業信用評價標準》、《湖南省建設工程監理行業自律公約》等規定，制定本辦法。
第二條 凡在湖南省進行工商注冊登記，具備獨立法人資格，取得住房和城鄉建設主管部門頒發的建設工程監理資質滿2年，在湖南省行政區域內開展工程監理及相關工程咨詢和項目管理活動的企業，必須向湖南省建設監理協會申報企業資信評價。
經入湘備案登記滿2年的外省入湘監理企業，可自愿向湖南省建設監理協會申請湖南省建設工程監理企業資信評價。
第三條 本辦法所稱資信是《湖南省建設工程監理企業信用評價標準》的組成部分，指建設工程監理企業已具備的資本實力、企業管理、企業文化、技術創新和業主評價的五項內容，按照本辦法附件2的評分標準通過評價所獲得的資信分值。
第四條 企業資本實力是指企業的硬件設施和經濟實力，包括辦公場所、辦公設施、注冊資金、員工工資發放能力、預留企業發展基金等。
第五條 企業的管理是指企業的管理水平、制度建設、貫標、管理方法、管理效率等。
第六條 企業文化是指企業文化建設、企業文化水平、企業文化發揮的作用等。
第七條 技術創新是指管理、科技、業務建設等所取得的創新成果。
第八條 業主評價是指在項目建設中業主對工程監理企業的評價，主要包括職業道德、履職能力、服務質量。
第九條 湖南省建設監理協會每三年為周期，組織開展一次全省建設工程監理企業資信評價工作。每年開展一次初次評價（企業第一次參評）和動態評價工作。初次評價和動態評價按本辦法第十二條的規定進行。
第十條 資信評價遵循服務企業、公開、公平、公正和科學的原則。資信評價免費開展，制定評價紀律和原則，由經審核合格的行業自律委員會專家負責具體評價，由湖南省建設監理協會監事全程監督。并接受湖南省住房和城鄉建設廳相關部門、會員和社會的廣泛監督。
第十一條 資信評價以百分制為標準，其權重為資本實力0.30、企業管理0.30、企業文化0.10、技術創新和論文0.15、業主評價0.15，企業的資信得分為五項內容得分合計。
第十二條 資信評價程序：
（一）文件通知
湖南省建設監理協會按照本辦法第九條的規定，在湖南建筑信息網上發布開展資信評價工作的通知。
（二）企業申請
市州參評企業可向工商注冊所在地建設監理協會或市州住房和城鄉建設局（委）負責工程監理工作部門提交申請材料。也可直接向湖南省建設監理協會提交申請材料。（具體提交方式以每次信用資信評價工作發文為準）
中央在湘、省屬及省外駐湘的建設工程企業（含交通、水利等行業）參評直接向湖南省建設監理協會提交申請材料。
（三）初步審查
市州住房和城鄉建設主管部門或行業協會接到所轄企業報送的申請材料后，對申請材料合格性進行初審，簽署初審意見，并在15日內報送湖南省建設監理協會。（直接向湖南省建設監理協會提交申請材料的無需進行初步審查）
（四）復審和評價
省建設監理協會負責組織行業自律委員會及相關專家對所有申報材料進行合格性復審、進行企業資信評價。
必要時，可通過調查、限期澄清材料缺陷（不接受澄清資料以外的補充材料）、走訪業主等方式進行申報材料核實，并將審核結果報湖南省建設監理協會行業自律委員會、會長會議審定。
（五）公示
經評價的企業資信結果報送省住房和城鄉建設廳，并在湖南建筑信息網（www.hunanjz.com）網上向社會公示10天；湖南省建設監理協會對公示期間提出的異議、投訴等問題組織行業自律委員會進行調查核實，形成的調查處理意見經會長擴大會議審議。
（六）結果公布
企業資信評價結果經公示結束，報湖南省住房和城鄉建設廳，并即日在湖南省建筑信息網（www.hunanjz.com）網上向社會公布。
第十三條 企業資信錄入湖南省住房和城鄉建設廳相應的監管信息平臺，由湖南省建設監理協會負責管理和維護。
第十四條 湖南省建設監理協會對企業資信實施動態管理，并結合《湖南省建設工程監理企業資信評價標準》按照以下方式實施：
（一）不定期組織開展對已參加資信評價的企業進行現場抽查考核。
（二）根據市場行為的有關投訴、舉報信息，組織對相關企業的行為進行調查處理。
（三）企業因自身資信評價條件發生變化申請評價，在參評企業中抽取10%的企業開展動態評價。
（四）經動態評價企業資信結果發生變化的，按本辦法第十二條的程序變更相關企業的資信結果。
第十五條 參加建設工程監理企業資信評價工作的人員，應當嚴格執行資信評價標準和有關規定，遵守評價紀律，認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權，違反者按有關規定處理。
第十六條 本辦法自發布之日起實施。
第十七條 本辦法由湖南省建設監理協會負責解釋。
附件：1. 湖南省建設工程企業資信評價申報材料；
2. 湖南省建設工程企業資信評價標準；
3. 建設單位評價表；
4. 企業資信申報材料審查表；
5. 企業資信評價表。
附件1
湖南省建設工程監理企業資信評價申報材料
一、 企業資信評價申報材料包括紙質和電子材料各一份（申報材料封面見附表1）；
二、 承諾書；
三、 企業基本情況表（見附表2）；
四、 企業硬件設施和經濟實力表（見附表3）；
五、 企業管理情況表（見附表4）；
六、 企業文化表（見附表5）；
七、 項目情況表（見附表6）；
八、企業近三年技術創新成果和論文表（見附表7）；
九、資信申報材料格式說明：湖南省建設工程監理企業資信評價申請紙質材料統一用A4紙張，主要內容文字用3號仿宋字體，表格內文字可用3-5號仿宋字體。申報材料和承諾書必須加蓋企業行政公章和法人代表簽字。
附表1
湖南省建設工程監理企業資信評價
（小一號黑體）
申報材料
（小一號黑體）
參評單位名稱（章）：
企業法人代表：（簽字）
申報時間： 年 月 日
湖南省建設監理協會 制
承 諾 書
本單位自愿申請參加湖南省建設監理協會組織的建設工程監理企業資信評價。
本單位承諾，在申請本資信評價中所提交的資料和數據全部真實、合法、有效，復印件和原件內容一致，并對因材料虛假所引發的一切后果負責。
法定代表人簽字：
參評單位蓋章：
年 月 日
附表2
企業基本情況表
企業名稱
注冊地址
經營地址
成立時間 企業網址
組織機構
代碼 工商注冊號
法定代表人 身份證號
聯 系 人 職 務
聯系電話 傳 真
郵政編碼 電子郵箱
企業資質等級及批準時間 資質證書編號
資質類別及等級 審批時間
說明:申報材料中提供相關材料復印件,評價時準備原件待查。
附表3
企業硬件設施和經濟實力表
序號 設施名稱 單位或數量 自有或租賃 備注
1 辦公室 （㎡）
2 BIM軟件 （套）
3 信息管理軟件 （套）
4 常規檢測儀器 （套）
5 企業注冊資金 （萬元）
6 職工年工資水平 （萬元）
7 上年度發展基金 (萬元)
8 拖欠工資情況
…
說明:
申報材料中序號1必須提供房產證或租賃合同（上級主管部門房屋使用授權書）復印件；序號23-、4必須已投入使用;序號6指職工上年度平均工資數;序號8填“有”或“無”;所有數字或材料評價時準備原件核查。
附表4
企業管理情況表
序號 項目 是否建立 備注
1 發展規劃
2 經營制度
3 財務制度
4 人事制度
5 分配制度
6 考核制度
7 現場管理制度
8 學習制度
9 創新制度
10 人才培訓制度
11 物資管理制度
12 IS9000貫標
…
說明：
“是否建立”欄填寫“是”或“否”。申報材料各項資料提供復印件，評價時準備原件待查。
附表5
企業文化表
序號 項目 主要內容 備注
1 企業宗旨
2 企業遠景目標
3 發展理念
4 管理理念
5 服務理念
6 人才理念
7 分配理念
8 誠信理念
9 質量安全意識
10 團隊精神
…
說明：
填寫企業文化項目的主要內容。評價時準備好企業文化材料待查。沒有開展企業文化建設的在序號1備注欄中填“未開展”。
附表6
項目情況表
序號 項目名稱 建設單位 聯系人姓名、職務及座機和手機號碼 備注
1 已竣工
2 已竣工
3 已竣工
4 已竣工
5 已竣工
6 在建
7 在建
8 在建
9 在建
10 在建
說明：
1、不允許兩個及以上的項目為同一個業主（含一個項目的一、二期）；
2、中小型或成立時間不長的企業當竣工項目滿足不了數量要求的，可滿足10個項目的總數；
3、已竣工的項目要求為近3年的項目（數量滿足不了時竣工時間可前移）；
4、確實達不到數量要求的，必須說明原因。
附表7
企業近三年技術創新成果和論文表
序號 項目名稱 獎項或成果名稱發獎或驗收單位 發獎、驗收時間及文號 備注
1 與工程監理有關的科技獎項
2 組織和參與省部級政府和行業（協會）編制工程建設技術標準
3 獨立或參與監理技術軟件開發
4 獨立或參與監理管理軟件開發
5 主編或參編工程監理書籍
6 發表工程相關論文
7 獲得非常規表揚項
8 創新的監理方法
…
說明：
1、近三年以發文或驗收、出版等時間為準；
2、獲得的成果必須已應用；
3、一般指單位獲得的獎項或成果，論文（書籍）計算單位的總量，獲得非常規表揚項的包括單位或個人；
4、非常規表揚項是指不是常設的獎項，在特定時期由省部級以上政府機關或行業協會做出的表揚和推行的樣板。如大型紀念活動、大型抗險救災活動；
5、申報材料中提供證明材料的復印件，評價時準備原件核查。
附件2
湖南省建設監理企業資信評價標準
評定內容 評定方法及標準 提供資料 評分
一、企業硬件和經濟實力（30分） 辦公室面積（4分） 1.綜合資質辦公室面積達600㎡得4分，600㎡以下得3分；2.甲級資質辦公室面積達450㎡得4分，450㎡以下得3分；3.乙級資質辦公室面積達300㎡得4分，300㎡以下得3分；4.乙級資質辦公室面積達200㎡得4分，200㎡以下得3分；5.沒有辦公室得0分。6.分公司辦公室面積達200㎡得4分，200㎡以下得3分。 提供房屋產權證、房屋租賃合同、房屋使用授權書（主管部門）原件。
BIM技術應用（3分） 1.監理現場使用了BIM技術的得3分公司獲得BIM軟件著作權的得3分。 資料中評價時提供演示。提供相應的軟件使用截圖著作權登記證書
信息化管理（4分） 1.監理現場使用了信息化管理軟件的得3分。 資料中提供相應的軟件使用截圖評價時提供演示。
常規檢查儀器（4分） 1.配置能滿足正常監理工作需要的監理檢測儀器（起碼有全站儀、水準儀、激光檢測儀等）得4分；缺全站儀、水準儀、激光檢測儀其中一項的得2分，沒有的得0分。 提供發票和標定記錄。
企業注冊資金（2分） 高于《建設工程監理企業資質管理規定》要求的得2分。 提供核對資料。
職工年工資水平（5分） 1.監理員職工年平均工資不低于上年度市州在職工資平均水平的得5分；2. 監理員工資低于上年度市州在職工資平均水平的得3分；3.員工購買“五險”參保率低于95%的扣3分。 1．提供上年度財務報表；2.提供上年度參保憑證（以在冊職工為基數）。
上年度發展基金(3分) 1.上年度留有企業發展基金的得3分;2.上年度沒留企業發展基金的得2分。 提供財務計劃和報表，且相吻合。
拖欠工資情況（5分） 1.沒有發生拖欠員工工資的得5分; 2. 發生拖欠員工工資的得0分。 評價時電話詢問現場監理人員。
二、企業管理（30分） 發展規劃
（5分） 1．制定了企業發展規劃得5分； 2.發展規劃缺遠景或近期計劃每缺一項扣2分。 評價時提供企業發展規劃原件。
管理制度
（20分） 1.制度健全得20分；2.經營、財務、人事、分配、學習、創新、物資管理制度沒缺一項扣2分；3.考核、現場管理、人才培訓制度每缺一項扣3分。沒有落實的每一項扣2分。 評價時提供制度原件。
IS9000貫標
（5分） 1. 貫質量、環境、職業健康安全標的得5分；2. 貫單項標的得3分。 評價時提供貫標原件。
三、企業文化建設（10分） 企業文化
（10分） 1．建立了企業文化的得10分；2.企業宗旨、企業遠景目標、發展理念、管理理念、服務理念人才理念、分配理念、誠信理念、質量安全意識、團隊精神沒缺一項扣2分。3.與企業宗旨、企業遠景目標、發展理念、管理理念、服務理念人才理念、分配理念、誠信理念、質量安全意識、團隊精神的制度沒缺一項扣2分。在企業宗旨、企業遠景目標、發展理念、管理理念、服務理念人才理念、分配理念、誠信理念、質量安全意識、團隊精神中抽5位人員每人回答一個問題，要求現場人員不少于2人（電話聯系），答錯一題扣一分。積極參于或承辦協會組織的社會活動（體育、文化活動，賑災募捐）的，每一項得4分。缺席協會活動的每一項扣1分。 評價時提供企業文化原件。
四、創新成果和論文（15分） 創新成果
（10分）
1.每獲得一項國家級的科技進步獎的得（5、4、3）5分；2.每獲得一項省部級科技進步獎的得（3、2、1）3分；3.每獲得一項省部級（行業）以上技術標準制定的得3分; 4.每開發項目管理或技術軟件的得3分；；4.有非常規表揚項的每項得2分（是指不是常設的獎項，在特定時期由省部級以上政府機關或行業協會做出的表揚和推行的樣板。如大型紀念活動、大型抗險救災活動）；54.獲得工程領域的技術專利（著作權）每項得2分；65.獲得高新技術企業稱號的得3分。
指近三年取得的成果，以發文或驗收時間為準，提供相關的文件、證書等證明文件。開發的軟件必須已投入使用。科技進步獎分一、二、三等。
工程類論文
（5分） 4.企業員工在省級協會或正式出版刊物每發表一篇工程相關論文得1分。企業員工每出版一本科技書籍（正式出版）的得5分。 指近三年取得的成果，提供論文發表的刊物，以發表時間為準。
五、建設單位評價（15分） 建設單位
評價
（15分）
1.要求每個企業提供5個近三年已竣工項目和在建的5個項目由業主進行評價；2.每個項目的得分數由職業道德、履職能力和服務質量三項得分之和；3.企業的業主評價的得分數按下列公式計算：
N1+……N10
X=---------------×0.15×Y
3 3 N
公式中：
X為企業的業主評價得分數；
N1……N10為企業參評的每個項目業主評價的分值數;
N為企業參評的項目個數;
0.15為權重;
Y為系數,與N1……N10對應的系數分別為0.1-1. 企業提供的省級以上部門有關行政處罰、檢查情況通報等。
省級以上建設主管部門的通報文件、行政處罰、不良行為記錄等文件資料。
總分 100分
附件3
建設單位評價表
項目名稱 業主評價（分） 合計（分）
職業道德
滿分100分 履職能力
滿分100分 服務質量
滿分100分
建設單位名稱 經手人簽字：
說明：
1．本表由監理協會直接寄建設單位單位提交原件給協會；
2．請業主根據監理機構的表現進行評價，每欄評價項優秀在91-100分、良好在80-90分、一般在60-79分、差在1-59分之間，分值用中文大寫數字。
附件4
企業資信審查表
企業名稱
注冊地址
經營地址
組織機構
代碼 工商注冊號
企業資質等級及批準時間 資質證書編號
資質類別及等級 審批時間
初審 審查意見： 市州建設主管部門或行業協會簽章： 年 月 日
復審 審查意見： 建設監理業協會簽章： 年 月 日
說明: 主要審查申報材料是否真實。
附件5
企業資信評價表
參評企業名稱：
序號 評價內容 得分值（分） 專家簽名 備注
1 企業硬件設施和經濟實力
2 企業管理
3 企業文化建設
4 科技創新成果
5 業主評價
6 得分合計 中文大寫數字：
7 組長簽字 年 月 日
說明：每項評價內容的得分由專家計分，組長審查。每個企業的得分最后由專家小組復核。如有分數改動的必須由當事人在改動處簽名認可。
