湘建〔2018〕149號
各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）、規(guī)劃局，廳機(jī)關(guān)各處室，直屬各單位：
按照省委省政府產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動總體要求，為加快推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動，提出如下指導(dǎo)意見。
一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持以服務(wù)項(xiàng)目為核心，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，在產(chǎn)業(yè)鏈培育、企業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、人才集聚等方面強(qiáng)化服務(wù)，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、著重扶持一批建筑業(yè)龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。重點(diǎn)支持10家左右建筑業(yè)企業(yè)，開展多元化、一體化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)支持30家企業(yè)開展工程總承包。開展“建筑強(qiáng)企”命名活動，打造“湖湘建造”企業(yè)品牌。對綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)值規(guī)模大、市場信譽(yù)好、質(zhì)量安全保障體系完善的20家左右建筑業(yè)企業(yè)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、著重建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推行建筑施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，培育100個(gè)優(yōu)良項(xiàng)目。推動全過程工程咨詢試點(diǎn)示范，支持50個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)。推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)全過程集成應(yīng)用，擴(kuò)大項(xiàng)目試點(diǎn)覆蓋面，新增1個(gè)BIM培訓(xùn)基地，15個(gè)BIM應(yīng)用示范項(xiàng)目。促進(jìn)信息技術(shù)和企業(yè)管理、項(xiàng)目管理深度融合，啟動建設(shè)30個(gè)智慧工地?；I建“湖南住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，建設(shè)20個(gè)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程，形成100項(xiàng)省級工程建設(shè)工法。
四、著重抓好一批新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動建設(shè)全國裝配式建筑科技創(chuàng)新基地、全國裝配式建筑技術(shù)研究中心、質(zhì)量監(jiān)測中心、人才培訓(xùn)中心，新增3個(gè)省級裝配式建筑示范城市，8個(gè)省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，力爭全省裝配式建筑總產(chǎn)值達(dá)到500億元。推動綠色建筑、綠色建材、淺層地?zé)崮艿犬a(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，建設(shè)3個(gè)建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)中心，完成10項(xiàng)科研項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)市州中心城市綠色建筑占新建建筑面積比例40%以上，長株潭占比50%以上。完成200個(gè)以上淺層地?zé)崮茼?xiàng)目，建筑應(yīng)用面積超過600萬平方米。
五、著重形成一批外拓內(nèi)引成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。推動建筑業(yè)企業(yè)抱團(tuán)“走出去”，成立建筑業(yè)“走出去”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，打造裝配式建筑、中低速磁懸浮、水（火）電站、公路橋梁等領(lǐng)域外拓集群，在粵港澳大灣區(qū)設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)外拓服務(wù)中心。鼓勵(lì)各地制定優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)總部落戶瓶頸問題，全省至少吸引1家央企和外省大型建筑企業(yè)在我省設(shè)立總部。
六、著重簡化審批流程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。推動落實(shí)“串聯(lián)變并聯(lián)”“線下變線上”等措施，加速產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可核發(fā)50個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。推廣瀏陽經(jīng)開區(qū)“先建后驗(yàn)”改革經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)行“先建后驗(yàn)”管理模式。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)控規(guī)審查（含修改）程序，將不涉及園區(qū)原則性、結(jié)構(gòu)性內(nèi)容的實(shí)際修改權(quán)限委托至市縣人民政府。建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃服務(wù)制度，對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過程規(guī)劃咨詢服務(wù)。
七、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以建筑業(yè)發(fā)展改革為重點(diǎn)，以“放管服”、“最多跑一次”改革為抓手，堅(jiān)持主動服務(wù)、延伸服務(wù)、靠前服務(wù)，全力助推產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動。要圍繞活動主題，及時(shí)通報(bào)情況，宣傳典型案例，營造良好輿論氛圍，提升活動影響力。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年8月1日
