湘建〔2018〕149號
各市州住房城鄉建設局（建委、規劃建設局）、規劃局，廳機關各處室，直屬各單位：
按照省委省政府產業項目建設年活動總體要求，為加快推進全省住房城鄉建設系統產業項目建設年活動，提出如下指導意見。
一、推進產業項目建設年活動應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦高質量發展，聚焦供給側結構性改革，堅持以服務項目為核心，堅持以問題為導向，堅持以企業為主體，在產業鏈培育、企業扶持、技術創新、人才集聚等方面強化服務，加快建筑業轉型升級，加快新興產業發展。
二、著重扶持一批建筑業龍頭企業，推動產業規模發展。重點支持10家左右建筑業企業，開展多元化、一體化產業協作，助推企業做大做強。重點支持30家企業開展工程總承包。開展“建筑強企”命名活動，打造“湖湘建造”企業品牌。對綜合實力強、產值規模大、市場信譽好、質量安全保障體系完善的20家左右建筑業企業，給予表彰獎勵。
三、著重建設一批優質項目，引導產業高質量發展。推行建筑施工質量管理標準化，培育100個優良項目。推動全過程工程咨詢試點示范，支持50個項目試點。推進建筑信息模型（BIM）技術全過程集成應用，擴大項目試點覆蓋面，新增1個BIM培訓基地，15個BIM應用示范項目。促進信息技術和企業管理、項目管理深度融合，啟動建設30個智慧工地?；I建“湖南住房城鄉建設科技創新聯盟”，建設20個建筑業新技術應用示范工程，形成100項省級工程建設工法。
四、著重抓好一批新興產業，鼓勵產業創新發展。推動建設全國裝配式建筑科技創新基地、全國裝配式建筑技術研究中心、質量監測中心、人才培訓中心，新增3個省級裝配式建筑示范城市，8個省級裝配式建筑產業基地，力爭全省裝配式建筑總產值達到500億元。推動綠色建筑、綠色建材、淺層地熱能等產業縱深發展，建設3個建筑業企業技術中心，完成10項科研項目，實現市州中心城市綠色建筑占新建建筑面積比例40%以上，長株潭占比50%以上。完成200個以上淺層地熱能項目，建筑應用面積超過600萬平方米。
五、著重形成一批外拓內引成果，促進產業開放發展。推動建筑業企業抱團“走出去”，成立建筑業“走出去”戰略合作聯盟，打造裝配式建筑、中低速磁懸浮、水（火）電站、公路橋梁等領域外拓集群，在粵港澳大灣區設立建筑業企業外拓服務中心。鼓勵各地制定優惠政策，協調解決企業總部落戶瓶頸問題，全省至少吸引1家央企和外省大型建筑企業在我省設立總部。
六、著重簡化審批流程，優化產業發展環境。推動落實“串聯變并聯”“線下變線上”等措施，加速產業項目落地，實現工業項目從立項到施工許可核發50個工作日內辦結。推廣瀏陽經開區“先建后驗”改革經驗，逐步實行“先建后驗”管理模式。優化產業園區控規審查（含修改）程序，將不涉及園區原則性、結構性內容的實際修改權限委托至市縣人民政府。建立重大產業項目建設規劃服務制度，對重大產業項目建設實行全過程規劃咨詢服務。
七、加強產業項目建設年活動領導。各級住房城鄉建設主管部門要以建筑業發展改革為重點，以“放管服”、“最多跑一次”改革為抓手，堅持主動服務、延伸服務、靠前服務，全力助推產業項目建設年活動。要圍繞活動主題，及時通報情況，宣傳典型案例，營造良好輿論氛圍，提升活動影響力。
湖南省住房和城鄉建設廳
2018年8月1日
