市站各監(jiān)督科，各區(qū)縣（市）安監(jiān)站，在長(zhǎng)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
為切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)后建筑施工安全管理，實(shí)現(xiàn)建筑工地復(fù)工期間的安全平穩(wěn)及全年安全生產(chǎn)工作的良好開(kāi)局，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、提前部署，認(rèn)真做好復(fù)工前安全生產(chǎn)管理工作
今年春節(jié)放假期間我市以低溫雨雪天氣居多，建筑工地長(zhǎng)時(shí)間停工造成施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源受控狀況不明，尤其是深基坑、高邊坡、建筑起重機(jī)械設(shè)備、腳手架等部位容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，而且春節(jié)過(guò)后，務(wù)工人員同時(shí)大量進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，一些新進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗人員容易出現(xiàn)思想松懈、安全意識(shí)淡薄等問(wèn)題。
各單位應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)春節(jié)長(zhǎng)假后建筑工地安全生產(chǎn)特點(diǎn)及形勢(shì)，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀情緒和松懈麻痹思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真部署節(jié)后復(fù)工工作。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)在春節(jié)放假前制定節(jié)后復(fù)工計(jì)劃安排，春節(jié)后關(guān)鍵崗位人員應(yīng)在作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)之前進(jìn)入工作崗位，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患，組織對(duì)“班前會(huì)”和安全監(jiān)理報(bào)告制度等文件的宣貫和部署工作。
施工單位應(yīng)認(rèn)真做好作業(yè)人員管理工作，對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員逐個(gè)登記造冊(cè)，核對(duì)特種作業(yè)人員資格證件。根據(jù)不同的崗位，開(kāi)展安全教育和安全技術(shù)交底工作，調(diào)整好節(jié)后作業(yè)人員的思想狀態(tài)，特別是對(duì)新進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗人員和從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員，必須先履行教育培訓(xùn)、安全交底、班前會(huì)等必要程序后方可上崗作業(yè)。
二、明確重點(diǎn)，扎實(shí)做好復(fù)工前安全文明施工排查工作
各建設(shè)、施工和監(jiān)理單位要嚴(yán)格對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）、《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T275-2018）、《城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南》（建質(zhì)〔2016〕173號(hào)）要求，對(duì)房屋建筑、市政道路橋梁、軌道交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的復(fù)工安全檢查。同時(shí)，要突出檢查重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作：
1、加強(qiáng)深基坑、高邊坡的檢查。重點(diǎn)檢查支護(hù)、排水、坑邊堆載、防護(hù)措施等是否符合要求，要對(duì)深基坑、高邊坡的位移、支護(hù)錨固內(nèi)力、周邊建筑物、管線等進(jìn)行復(fù)測(cè)，檢查深基坑、高邊坡及周邊土體的變形情況。
2、加強(qiáng)各類腳手架、支模架、卸料平臺(tái)的檢查。重點(diǎn)檢查搭設(shè)材質(zhì)、基礎(chǔ)（懸挑梁）處理、桿件連接、連墻件、錨固拉接、構(gòu)造措施及安全防護(hù)措施等是否符合要求。
3、加強(qiáng)建筑起重機(jī)械、樁工機(jī)械、架橋設(shè)施及自升式架設(shè)設(shè)施是否具備安全使用條件的檢查。重點(diǎn)檢查設(shè)備基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件、附著錨固（附墻支座）、動(dòng)力裝置、操控裝置、安全保險(xiǎn)裝置、設(shè)備配電、安全防護(hù)設(shè)施、周邊作業(yè)環(huán)境條件、安全檢測(cè)等是否滿足要求，并按要求進(jìn)行試車檢查，合格后方可投入使用。
4、加強(qiáng)臨時(shí)用電的安全檢查。重點(diǎn)檢查配電箱（開(kāi)關(guān)箱）電器配置是否規(guī)范，漏電開(kāi)關(guān)是否靈敏可靠，接零保護(hù)系統(tǒng)是否設(shè)置到位，外電防護(hù)措施是否符合要求。
5、加強(qiáng)人工挖孔樁、地下暗挖工程、盾構(gòu)工程等安全檢查。重點(diǎn)檢查專項(xiàng)施工方案編審、論證，以及“防中毒、防高墜、防坍塌、防觸電”等安全措施是否到位。
6、加強(qiáng)各類臨邊洞口安全防護(hù)、臨建設(shè)施及消防設(shè)施的檢查。重點(diǎn)檢查臨邊洞口安全防護(hù)設(shè)施是否穩(wěn)固，施工現(xiàn)場(chǎng)及辦公區(qū)、生活區(qū)消防設(shè)施的配備是否符合要求。
7、加強(qiáng)揚(yáng)塵防治的檢查。重點(diǎn)檢查揚(yáng)塵防治“8個(gè)100%”措施落實(shí)情況，施工圍擋設(shè)置是否堅(jiān)固、干凈、整潔，施工現(xiàn)場(chǎng)裸露黃土的復(fù)綠控塵措施是否落實(shí)，車輛沖洗裝置、道路硬化、易起塵物料堆放等是否符合要求。
三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工申報(bào)程序
對(duì)申報(bào)節(jié)后復(fù)工的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下工作程序：
1、施工企業(yè)及項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真做好復(fù)工前準(zhǔn)備工作，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的自查自糾工作，消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。
2、建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)開(kāi)展同步檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及文明施工問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)督促整改落實(shí)。
3、經(jīng)施工企業(yè)安全管理部門復(fù)查認(rèn)為施工現(xiàn)場(chǎng)具備復(fù)工條件后，由項(xiàng)目經(jīng)理、施工企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位安全負(fù)責(zé)人簽署復(fù)工意見(jiàn)，由負(fù)安全生產(chǎn)首要責(zé)任的建設(shè)單位向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)工核查，并提供復(fù)工排查情況反饋表（見(jiàn)附件）、各方開(kāi)展的復(fù)工前安全檢查及整改復(fù)查記錄等資料。
四、嚴(yán)格監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展復(fù)工核查工作
市站各監(jiān)督科、各縣（市）區(qū)安監(jiān)站要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促責(zé)任單位切實(shí)做好春節(jié)后建筑工地復(fù)工安全管理工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工情況進(jìn)行日常巡查，并對(duì)申報(bào)復(fù)工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
1、核查重點(diǎn)：一是檢查施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員是否到崗履職，對(duì)人員不到崗的項(xiàng)目，一律不允許全面復(fù)工。二是檢查各責(zé)任主體單位是否按照要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況進(jìn)行排查，是否有排查記錄，對(duì)未認(rèn)真開(kāi)展檢查、存在嚴(yán)重安全隱患或文明施工不達(dá)標(biāo)的，一律不允許復(fù)工。三是檢查進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)交底是否到位，沒(méi)有進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底的、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)記錄的，一律不允許復(fù)工。四是檢查揚(yáng)塵防控措施是否落實(shí)，對(duì)未認(rèn)真落實(shí)環(huán)境治理“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作要求、施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防控不到位的，一律不允許復(fù)工。五是采用差別化管理方式，要對(duì)施工難度大、安全隱患問(wèn)題較突出的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
2、各監(jiān)督科、各縣（市）區(qū)安監(jiān)站要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，各監(jiān)督組、監(jiān)督科負(fù)責(zé)人要對(duì)各項(xiàng)目的復(fù)工情況進(jìn)行核查，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。對(duì)經(jīng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查達(dá)不到復(fù)工條件、沒(méi)有執(zhí)行復(fù)工程序而擅自復(fù)工的建設(shè)項(xiàng)目，一律簽發(fā)停工通知書(shū)，季度考評(píng)按不合格認(rèn)定，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施扣分處理，對(duì)拒不整改的責(zé)任主體，一律認(rèn)定上報(bào)責(zé)任單位和人員不良行為記錄。
附：節(jié)后復(fù)工隱患排查情況反饋表
2019年1月16日
抄報(bào)：市住建委
項(xiàng)目節(jié)后復(fù)工排查情況反饋表
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序號(hào) |
檢查項(xiàng)目 |
檢查內(nèi)容 |
檢查情況 |
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1 |
建設(shè)、施工、監(jiān)理單位安全保證體系情況 |
1、建設(shè)單位安全管理人員是否到崗履職； 2、施工項(xiàng)目部和監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員是否到崗履職； 3、分包單位關(guān)鍵崗位人員是否到崗履職。 |
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2 |
安全教育情況 |
1、進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員登記造冊(cè)，特種作業(yè)人員是否持證上崗； 2、作業(yè)人員是否與施工單位簽訂勞動(dòng)合同； 3、是否開(kāi)展安全教育和安全技術(shù)交底工作。 4、是否開(kāi)展“班前會(huì)”和安全監(jiān)理報(bào)告制度的宣貫和部署工作。 |
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3 |
安全文明施工檢查情況 |
1、施工單位是否組織開(kāi)展復(fù)工前安全文明施工檢查，是否建立檢查臺(tái)賬，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否整改落實(shí)。 2、建設(shè)、監(jiān)理單位是否開(kāi)展同步檢查，形成檢查記錄。 3、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源識(shí)別是否符合要求，安全措施是否落實(shí)，是否存在安全隱患。 4、文明施工及揚(yáng)塵防治（含視頻監(jiān)控、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備）是否符合要求。 |
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檢查意見(jiàn)：
項(xiàng)目經(jīng)理（簽字、蓋章）：
檢查日期： |
檢查及復(fù)工意見(jiàn)：
施工企業(yè)安全部門（簽字、蓋行政章）：
檢查日期： |
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檢查及復(fù)工意見(jiàn)：
項(xiàng)目總監(jiān)（簽字、蓋行政章）：
檢查日期： |
檢查及復(fù)工意見(jiàn)：
建設(shè)單位安全負(fù)責(zé)人（簽字、蓋行政章）：
檢查日期： |
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注：1、檢查情況應(yīng)附相應(yīng)的檢查記錄及整改復(fù)查記錄；
2、本表一式四份，建設(shè)、施工、監(jiān)理、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)各一份。
