市站各監(jiān)督科，各區(qū)縣（市）安監(jiān)站，在長各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
為切實加強春節(jié)后建筑施工安全管理，實現(xiàn)建筑工地復(fù)工期間的安全平穩(wěn)及全年安全生產(chǎn)工作的良好開局，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、提前部署，認真做好復(fù)工前安全生產(chǎn)管理工作
今年春節(jié)放假期間我市以低溫雨雪天氣居多，建筑工地長時間停工造成施工現(xiàn)場重大危險源受控狀況不明，尤其是深基坑、高邊坡、建筑起重機械設(shè)備、腳手架等部位容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，而且春節(jié)過后，務(wù)工人員同時大量進入施工現(xiàn)場，一些新進人員、轉(zhuǎn)崗人員容易出現(xiàn)思想松懈、安全意識淡薄等問題。
各單位應(yīng)深刻認識春節(jié)長假后建筑工地安全生產(chǎn)特點及形勢，堅決克服盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，認真部署節(jié)后復(fù)工工作。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)在春節(jié)放假前制定節(jié)后復(fù)工計劃安排，春節(jié)后關(guān)鍵崗位人員應(yīng)在作業(yè)人員進場之前進入工作崗位，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患，組織對“班前會”和安全監(jiān)理報告制度等文件的宣貫和部署工作。
施工單位應(yīng)認真做好作業(yè)人員管理工作，對進場作業(yè)人員逐個登記造冊，核對特種作業(yè)人員資格證件。根據(jù)不同的崗位，開展安全教育和安全技術(shù)交底工作，調(diào)整好節(jié)后作業(yè)人員的思想狀態(tài)，特別是對新進人員、轉(zhuǎn)崗人員和從事危險作業(yè)的人員，必須先履行教育培訓(xùn)、安全交底、班前會等必要程序后方可上崗作業(yè)。
二、明確重點，扎實做好復(fù)工前安全文明施工排查工作
各建設(shè)、施工和監(jiān)理單位要嚴格對照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）、《市政工程施工安全檢查標準》（CJJ/T275-2018）、《城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南》（建質(zhì)〔2016〕173號）要求，對房屋建筑、市政道路橋梁、軌道交通建設(shè)項目進行全面的復(fù)工安全檢查。同時，要突出檢查重點，切實加強以下幾個方面工作：
1、加強深基坑、高邊坡的檢查。重點檢查支護、排水、坑邊堆載、防護措施等是否符合要求，要對深基坑、高邊坡的位移、支護錨固內(nèi)力、周邊建筑物、管線等進行復(fù)測，檢查深基坑、高邊坡及周邊土體的變形情況。
2、加強各類腳手架、支模架、卸料平臺的檢查。重點檢查搭設(shè)材質(zhì)、基礎(chǔ)（懸挑梁）處理、桿件連接、連墻件、錨固拉接、構(gòu)造措施及安全防護措施等是否符合要求。
3、加強建筑起重機械、樁工機械、架橋設(shè)施及自升式架設(shè)設(shè)施是否具備安全使用條件的檢查。重點檢查設(shè)備基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件、附著錨固（附墻支座）、動力裝置、操控裝置、安全保險裝置、設(shè)備配電、安全防護設(shè)施、周邊作業(yè)環(huán)境條件、安全檢測等是否滿足要求，并按要求進行試車檢查，合格后方可投入使用。
4、加強臨時用電的安全檢查。重點檢查配電箱（開關(guān)箱）電器配置是否規(guī)范，漏電開關(guān)是否靈敏可靠，接零保護系統(tǒng)是否設(shè)置到位，外電防護措施是否符合要求。
5、加強人工挖孔樁、地下暗挖工程、盾構(gòu)工程等安全檢查。重點檢查專項施工方案編審、論證，以及“防中毒、防高墜、防坍塌、防觸電”等安全措施是否到位。
6、加強各類臨邊洞口安全防護、臨建設(shè)施及消防設(shè)施的檢查。重點檢查臨邊洞口安全防護設(shè)施是否穩(wěn)固，施工現(xiàn)場及辦公區(qū)、生活區(qū)消防設(shè)施的配備是否符合要求。
7、加強揚塵防治的檢查。重點檢查揚塵防治“8個100%”措施落實情況，施工圍擋設(shè)置是否堅固、干凈、整潔，施工現(xiàn)場裸露黃土的復(fù)綠控塵措施是否落實，車輛沖洗裝置、道路硬化、易起塵物料堆放等是否符合要求。
三、落實責任，嚴格執(zhí)行復(fù)工申報程序
對申報節(jié)后復(fù)工的建設(shè)項目，應(yīng)嚴格執(zhí)行以下工作程序：
1、施工企業(yè)及項目部應(yīng)認真做好復(fù)工前準備工作，開展施工現(xiàn)場安全文明施工的自查自糾工作，消除施工現(xiàn)場安全隱患。
2、建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)開展同步檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及文明施工問題，應(yīng)及時督促整改落實。
3、經(jīng)施工企業(yè)安全管理部門復(fù)查認為施工現(xiàn)場具備復(fù)工條件后，由項目經(jīng)理、施工企業(yè)安全負責人、總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位安全負責人簽署復(fù)工意見，由負安全生產(chǎn)首要責任的建設(shè)單位向安全監(jiān)督機構(gòu)申請復(fù)工核查，并提供復(fù)工排查情況反饋表（見附件）、各方開展的復(fù)工前安全檢查及整改復(fù)查記錄等資料。
四、嚴格監(jiān)督，認真開展復(fù)工核查工作
市站各監(jiān)督科、各縣（市）區(qū)安監(jiān)站要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促責任單位切實做好春節(jié)后建筑工地復(fù)工安全管理工作，對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目復(fù)工情況進行日常巡查，并對申報復(fù)工的建設(shè)項目進行現(xiàn)場核查。
1、核查重點：一是檢查施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員是否到崗履職，對人員不到崗的項目，一律不允許全面復(fù)工。二是檢查各責任主體單位是否按照要求對施工現(xiàn)場安全文明施工狀況進行排查，是否有排查記錄，對未認真開展檢查、存在嚴重安全隱患或文明施工不達標的，一律不允許復(fù)工。三是檢查進場作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)交底是否到位，沒有進行安全教育和安全技術(shù)交底的、現(xiàn)場無記錄的，一律不允許復(fù)工。四是檢查揚塵防控措施是否落實，對未認真落實環(huán)境治理“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作要求、施工現(xiàn)場揚塵防控不到位的，一律不允許復(fù)工。五是采用差別化管理方式，要對施工難度大、安全隱患問題較突出的項目進行重點監(jiān)管。
2、各監(jiān)督科、各縣（市）區(qū)安監(jiān)站要認真履行監(jiān)督職責，各監(jiān)督組、監(jiān)督科負責人要對各項目的復(fù)工情況進行核查，分管領(lǐng)導(dǎo)負責督促落實。對經(jīng)安全監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場核查達不到復(fù)工條件、沒有執(zhí)行復(fù)工程序而擅自復(fù)工的建設(shè)項目，一律簽發(fā)停工通知書，季度考評按不合格認定，對項目經(jīng)理實施扣分處理，對拒不整改的責任主體，一律認定上報責任單位和人員不良行為記錄。
附：節(jié)后復(fù)工隱患排查情況反饋表
2019年1月16日
抄報：市住建委
項目節(jié)后復(fù)工排查情況反饋表
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序號 |
檢查項目 |
檢查內(nèi)容 |
檢查情況 |
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1 |
建設(shè)、施工、監(jiān)理單位安全保證體系情況 |
1、建設(shè)單位安全管理人員是否到崗履職； 2、施工項目部和監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員是否到崗履職； 3、分包單位關(guān)鍵崗位人員是否到崗履職。 |
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2 |
安全教育情況 |
1、進場作業(yè)人員登記造冊，特種作業(yè)人員是否持證上崗； 2、作業(yè)人員是否與施工單位簽訂勞動合同； 3、是否開展安全教育和安全技術(shù)交底工作。 4、是否開展“班前會”和安全監(jiān)理報告制度的宣貫和部署工作。 |
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3 |
安全文明施工檢查情況 |
1、施工單位是否組織開展復(fù)工前安全文明施工檢查，是否建立檢查臺賬，對檢查發(fā)現(xiàn)問題是否整改落實。 2、建設(shè)、監(jiān)理單位是否開展同步檢查，形成檢查記錄。 3、施工現(xiàn)場重大危險源識別是否符合要求，安全措施是否落實，是否存在安全隱患。 4、文明施工及揚塵防治（含視頻監(jiān)控、揚塵監(jiān)測設(shè)備）是否符合要求。 |
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檢查意見：
項目經(jīng)理（簽字、蓋章）：
檢查日期： |
檢查及復(fù)工意見：
施工企業(yè)安全部門（簽字、蓋行政章）：
檢查日期： |
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檢查及復(fù)工意見：
項目總監(jiān)（簽字、蓋行政章）：
檢查日期： |
檢查及復(fù)工意見：
建設(shè)單位安全負責人（簽字、蓋行政章）：
檢查日期： |
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注：1、檢查情況應(yīng)附相應(yīng)的檢查記錄及整改復(fù)查記錄；
2、本表一式四份，建設(shè)、施工、監(jiān)理、安全監(jiān)督機構(gòu)各一份。
